13.03.2007 состоялось заседание президиума Совета ректоров, на котором рассматривались замечания и предложения в проект нового Бюджетного кодекса Российской федерации. Ниже приводятся обращение в Российский Союз ректоров, к депутатам Государственной Думы и решение по этому вопросу.

РЕШЕНИЕ

Совета ректоров вузов Воронежской области

13.03.2007

О проекте
Бюджетного кодекса РФ

Заслушав и обсудив сообщение председателя Совета ректоров В.Т.Титова, президиум решил:

1. Одобрить тексты писем от имени Совета ректоров в Президиум РСР и депутатам Государственной Думы от Воронежской области.

Разместить их на сайте Совета ректоров.
2. Ректорам государственных вузов широко информировать свои коллективы о Положениях проекта Бюджетного кодекса, вызывающих тревогу вузовской общественности.
3. Председателю Совета ректоров В.Т.Титову информировать СМИ области о принятом решении и замечаниях к проекту Бюджетного кодекса.
4. Контроль за исполнением возложить на В.Т.Титова.

Президенту Российского Союза ректоров,

ректору Московского государственного

университета им. М.В.Ломоносова,

В.А.Садовничему

Совет ректоров вузов Воронежской области полностью разделяет тревогу, высказанную Президиумом РСР в связи с проектом новой редакции Бюджетного кодекса РФ.

Предлагаемое проектом принципиальное изменение системы финансового обеспечения государственных вузов путем лишения их права самостоятельного распоряжения внебюджетными средствами без всякой гарантии полного финансового обеспечения из бюджетных источников не просто резко ухудшит финансовое положение вузов, но и приведет к необратимым потерям в векторах сохранения качества образовательного и исследовательского процессов, кадрового потенциала и развития.

Вузовская научно-педагогическая и студенческая общественность Воронежской области поручила Совету ректоров довести до Президиума РСР и депутатов Государственной Думы глубокую обеспокоенность теми негативными последствиями, которые повлечет за собой принятие проекта новой редакции Бюджетного кодекса, как это планируется сделать. При этом мы руководствуемся отнюдь не корпоративными амбициями, а реальным видением тех негативных явлений, которые могут последовать.

Представляются обоснованными доводы против положений проекта, которые высказаны в «Предложениях РСР по доработке проекта Федерального закона «О внесении изменений в бюджетный кодекс…», «Заключении специалистов юридического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова…», «Письме Ассоциации профсоюзных работников непроизводственной сферы Российской Федерации Председателю Комитета по труду и социальной политике Государственной Думы».

К ним можно добавить следующее:

1. В жестких условиях, которые диктует рынок труда, вузы (и прежде всего классические университеты) лишаются возможности финансово поддерживать наукоемкие направления подготовки специалистов, открывать новые направления и специализации;
2. Исключаются возможности развития многих сторон деятельности вузов, без чего неизбежны их стагнация и потеря позиций, занимаемых ими в отечественном и мировом научно-образовательном пространстве;
3. Практически полностью исключается финансирование вузовских социальных проектов (общежития, базы отдыха, различные социальные доплаты), сокращаются коммунальные платежи;
4. Под угрозой ликвидации оказывается внебюджетное обучение иностранных учащихся, получение грантов международных фондов и программ, что противоречит самой сути вхождения вузов России в глобальное образовательное пространство;
5. Учитывая, что второе высшее образование является платным, бюджетные вузы не смогут участвовать в программах дополнительного образования для взрослых и повышения квалификации, что вступает в явное противоречие с Национальным проектом «Образование», предусматривающим возможности для граждан получения непрерывного образования;
6. Под угрозу ликвидации попадают издательства и типографии вузов, жизненно важные для учебного процесса производственные подразделения, осуществляющие свою деятельность на основе внебюджетного финансирования;
7. В особенно сложное положение попадают вузы дотационных регионов (каким является Воронежская область), где местная власть не имеет возможности для оказания серьезной финансовой поддержки вузам.

Совет ректоров вузов Воронежской области просит Президиум РСР довести это мнение до соответствующих комитетов Государственной Думы, руководства партии «Единая Россия», средств массовой информации и инициировать разработку и принятие Федерального закона о статусе бюджетных учреждений, закрепляющего основные принципы финансирования их деятельности.

Председатель Совета ректоров
вузов Воронежской области,
ректор Воронежского
государственного университета                                              В.Т.Титов